Отчет РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

26 апреля 2018 года в актовом зале Агроинженерной академии Челябинска состоялись публичные слушания результатов правоприменительной практики Россельхознадзора. Чиновники представили подробный отчёт о работе за первый квартал текущего года. Слушания проходят ежеквартально, в конце апреля мероприятие состоялось в пятый раз.

На мероприятии с докладами выступили руководителей отделов внутри Надзора. В качестве председателя руководитель Управления Россельхознадзора по Челябинской области Сергей Яковлевич Наумов.

Помимо представителей ведомства, в зале присутствовали сотрудники ФСБ, транспортной прокуратуры, пограничной службы. Совместно с этими органами за первый квартал 2018 года было проведено в общей сложности 39 мероприятий по всей области.

Также в числе приглашённых были представители областного Союза промышленников и предпринимателей, Южно-Уральской торгово-промышленная палаты, «Союза женщин-предпринимателей Челябинской области "Союз успеха"», Общественной палаты Челябинской области, «Союза крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской области», члены Общественного совета Управления Россельхознадзора по Челябинской области, а также гость из башкирского Управления РСН.

На Публичных слушаниях обсуждались типичные нарушения законодательства в аграрной сфере, а также большое внимание было уделено проведению реформы в надзорных органах (федеральная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»). В двух словах о ней.

Происходящие преобразования направлены на совершенствование системы в корне: от выявления правонарушений и наказания виновных чиновники отходят и делают упор на профилактику подобных случаев. Такая практика, по словам председателя слушаний, позволит стране экономить порядка 4 млрд рублей ежегодно. При этом деятельность надзорного органа приобретает более консультативный, предостерегающий и мотьивирущий, нежели собственно надзорный и контролирующий характер.

В 2018 году на 26% сократилось количество проверок по сравнению с 2017 годом, однако участники публичных слушаний констатируют возросшую эффективность мероприятий. В ходе проверок за отчётный период было выявлено вдвое больше нарушений, чем за аналогичный отрезок времени прошлого года.

Кроме того, для оценки предприятия вводится понятие риск-ориентированности. В новой системе предприниматели могут сами оценить этот показатель: им выдают специальные проверочные листы-опросники. Исходя из ответов на представленные в них вопросы каждому предприятию присваивается определённая категория риска. Подробности можно узнать на официальном сайте Россельхознадзора.

Публичные слушания предназначены, чтобы увеличить прозрачность работы Россельхознадзора, наладить отношения между ведомством и сегментом предпринимательства.

Однако в подведении итогов, говоря об эффективности мероприятия, Наумов подчеркнул, что регламент слушаний не ориентируется на потребности слушателей. К сожалению, в выступления докладчиков даже в сжатом формате несколько затянуты, а гости посещают подобные мероприятия обычно не из праздного любопытства, а с конкретными вопросами.

Из сложившейся ситуации чиновники видят два выхода:

1. Создать отдельную секцию для «транспортников».

2. Развести по разным секциям растениеводов и животноводов.

Реализуются ли эти планы, покажет время. Следующие слушания пройдут также на территории Агроинститута, дата их намечена на 26.07.2018 года.